虛擬導訴機

在晉中市中級人民法院信息處負責人盧山的辦公桌上，記者看到一張時間進度表，上面密密麻麻地記錄著晉中中院信息化建設的工程排期，從中發現了一些關鍵節點的工程項目記載：2017年1月13日，晉中中院歷史庫存檔案的電子化轉換工作全面鋪開；2017年4月19日，辦公OA系統在晉中兩級法院同時啟用，即日起院長不再接收紙質材料；2017年7月15日，晉中中院14個法庭全部建成科技法庭，全部接入庭審直播網；2017年7月20日，智慧e審平臺正式營運，電子卷宗深度應用“晉中模式”開啟；2017年7月24日，訴訟服務網、微信、支付寶訴訟繳費功能項目全面啟動；2017年8月9日，晉中中院與晉中市檢察院、晉中市公安局聯合發文，推動刑事案件的電子卷宗流轉應用，標志著晉中市司法機關在數據資源共享方面邁出實質性步伐；2017年8月15日，虛擬導訴機、法官留言機、庭審自助服務一體機、“云柜”設備和訴訟信息發布系統相繼在訴訟服務大廳投入使用，視頻宣傳系統在各樓層同時開播；2017年8月22日，晉中中院移動辦公終端啟動運營，智能輔助辦公從“網”上推進到“掌”上。

今年3月，省高院黨組書記、院長邱水平視察晉中中院，對該院信息化建設提出明確要求。隨后，院黨組以時不我待的精神狀態，主動走出去借鑒兄弟法院經驗，積極引進來運用國內先進技術，結合自身實際，深入開展了信息化應用能力的研發。8月，邱水平院長再次到晉中中院，專門視察該院的信息化建設情況，認為晉中中院“走出了山西法院信息化建設的‘晉中速度’和‘晉中模式’”。

現代社會進入到“互聯網+”時代，人民法院也正由傳統模式向智慧法院轉變。在這個轉型升級的過程中，信息化已經成為助推審判體系和審判能力現代化的強大動力。晉中中院黨組敏銳地洞察到指引未來法院發展的強烈信號，及早動手，充分調動人才資源，聯合本省技術團隊，積極推進信息技術的研發與應用，逐步構建起了“機器多干活、法官少受累，數據多跑路、百姓少跑腿”的全新工作、管理、服務模式。目前，辦公OA系統、科技法庭和庭審直播系統、新媒體平臺在晉中兩級法院得到廣泛應用，“智慧e審”系統在各審判領域投入運營，審判工作能力明顯提升，訴訟服務水平大大提高，信息化建設的預期效果逐步顯現。

在推進信息化建設的進程中，晉中中院黨組逐步明確了一條思路：堅持問題導向，堅持服務為本，堅持改革同步，堅持技術融合，堅持便利實用，以電子卷宗隨案同步生成和深度應用為突破口，以網上辦公辦案和移動終端辦公為切入點，以信息科技支撐訴訟便民服務為著眼點，努力實現“一張網”智能服務，通過全流程網上辦公辦案、全流程數據自動生成、全流程信息自動推送，把信息網絡技術推廣到法院工作的各個領域，方便了法官辦案，方便了法院管理，方便了群眾訴訟，在審判體系和審判能力現代化的道路上邁出堅實的步伐。

電子卷宗深度應用是審判能力現代化的前沿陣地。晉中中院黨組提出，“法官有什么樣的需求，信息化就提供什么樣的服務”。減輕工作負擔、提高審判效率是法官最基本、最現實的需要，在充分把握法官辦案程序節點的基礎上，晉中中院與山西百斯奧格科技有限公司深度合作，在較短的時間內聯合開發了“智慧e審”系統，把刑事、民事、行政案件基本文書種類和樣式納入該系統，設計了格式化文書自動生成模板，引入了裁判文書制作過程中的“智能回填”技術和“左讀右寫”，推行了語音智能識別輸入方法，實現了審判執行全程網絡操作、卷宗目錄自動生成。與此同時，從立案登記的第一道關口開始，該院通過外包服務方式，利用OCR識別技術，集中掃描訴訟材料，識別提取案件信息，完全實現了電子卷宗隨案同步生成，為法官在各個審判執行環節進行深度應用提供了極大的先決條件。

為了深入推廣這套應用系統，該院明確了“三個一律”，即：凡是在法院產生的案卷材料和文書，一律進行電子化隨案同步生成；凡是系統能夠識別或生成的信息，一律不再進行人工錄入；凡是需要送達的訴訟文書，一律進行電子送達。目前，晉中中院通過“智慧e審”平臺辦理案件1000余件，主審法官運用文書模板進行智能“回填”，對電子卷宗相關材料進行加工、批注、調閱，合議庭其他成員、審委會委員也可調閱電子卷宗并添加批注，辦案效率大幅提升。與輔助法官辦案相同步，晉中中院把電子卷宗的深度應用拓展到審判管理監督方面，在每個審判流程節點設置了時限預警，提醒法官按時推送卷宗材料進入電子卷宗系統，實現了所有審判信息從人工錄入方式轉化為自動推送模式，使得審判管理更加規范化、標準化、精細化，也為審判質效考核提供了更為準確、可量化的依據，開放的電子卷宗信息共享平臺，則為當事人、律師和有關監督機關調取、查閱案卷提供了更為便捷高效的服務。

該院信息處負責人盧山介紹，建立“服務法官辦案、服務群眾訴訟、數據自動生成、管理滲入過程、監督如影隨形”的新模式，這是“智慧e審系統”的精髓所在。他認為，電子卷宗的深度應用使得審判管理形成了“三個體系”，即以電子卷宗為載體，以審判事件（流程節點）為驅動，構建案件流程標準化體系；重構審判流程，對電子卷宗數據進行實時管理，構建案件質量管控體系；量化電子卷宗實體數據，結合案件難度系數指標，豐富案件質效考核體系。下一步他們還將做到“三個深入”，即深入探索電子卷宗的多場景應用，實現案件質量的標準化管理；深入開展數據資源的整合工作，構建完整的數據平臺，實現“一張網”的全業務應用；深入加強司法大數據的研究工作，描繪以知識圖譜為核心的信息化3.0藍圖，為智慧法院建設提供源源不斷的動力。

訴訟服務信息化是回應人民群眾司法需求的必然選擇。隨著信息化建設水平的不斷提高，晉中中院把目光盯在便民服務環節，把司法公開“四大平臺”建設全面深化。過去，群眾“打官司”從立案、開庭、執行等各個環節，往返法院很多趟，可謂是“跑斷腿”“磨破嘴”，群眾常常會抱怨“門難進”“臉難看”“事難辦”。

如今，訴訟服務網站、訴訟服務微信公眾號、短信推送平臺和“12368”服務熱線的相繼開通，把訴訟服務中心由“地上”搬到“網上”，網絡自助查詢、網上預約立案、電子送達文書、網上繳納訴訟費，讓當事人足不出戶就能享受便捷高效的訴訟服務；短信推送審判動態給當事人吃下“定心丸”，支付寶和微信繳費也避免了當事人“跑斷腿”；虛擬導訴機、法官留言機、庭審自助服務一體機、互聯網電腦和掃描打印設備，讓來訴來訪群眾感到更加“接地氣”；科技法庭、庭審直播、信息實時發布，讓群眾看得見“打官司”的環境更加公平、陽光和溫馨。電腦、大屏、手機，把訴訟服務的功能全時空無限延伸，加上文明規范的線上線下接待服務，推進了法院與群眾的網上互動，拉近了法官與當事人指尖上的“微距離”，訴訟不再是當事人的“拉力賽”“體力活”。群眾方便了，立案庭長郭富生也是滿臉的喜悅。

辦公自動化是提升司法效率的高明手段。晉中中院投入490余萬元建設了辦公OA系統，把機關內部50多個行政審批事項全部納入系統，上下級法院和本院部門之間的行文往來、會議組織、協同辦公，警務調配、車輛派遣、干警請假，各項審批流程全部涵蓋，行政事務全部網上辦理，實現司法政務從“紙上”到“網上”的飛躍。4月份以來，該院院長帶頭示范，率先通過OA系統貼出“不再接收任何紙質材料”的通知，堅持使用辦公OA系統批轉文件、辦理公務。為了突破辦公OA系統適用于辦公室、辦公桌這個局限，該院又配套開發了移動辦公系統，法官在任何時間、任何地點，只要登陸晉中法院手機APP，輕輕一點，就可及時處理工作事務，實現了該院辦公辦案從“網上”到“掌上”的第二次飛躍。該院黨組成員李銀川指出，無紙化、網絡化的辦公新模式，為晉中法院司法管理現代化、工作流程規范化、事務處理高效化奠定了基礎。

記者從該院信息處了解到，辦公OA系統完全是給法院干警量身定做。技術研發人員深入中院各庭室、各基層法院開展需求調研，先后采集需求二百余條，收集辦公辦案的各類審批表單百余份，最終提煉成50多個審批流程，經各庭室確認后納入系統；采集兩級法院院印、中院部分庭室印章共計16枚，中院53名入額法官名章全部采集，實現了網上簽發各類電子版法律文書。

據統計，晉中中院辦公OA系統上線運行至今，系統內產生任務近四萬條。其中公文流轉任務一萬余條，出差請示450余條，公務派車500余條，請假申請150余條，調警用警申請70余條。該院證據中心立案、委托移送、結案過程中的全部審批流程均在辦公系統中流轉，基層院均通過OA系統提交鑒定申請材料，中心在系統內流轉的審批任務就有近700條。普通干警再也不用“領導門前排長隊”等待簽字，院領導也不必被瑣碎事務頻繁打斷，自上而下都可以更加合理有效地安排自己的工作時間、集中處理案件和事務。

在信息化建設之路上，晉中中院黨組正在啟動新的建設計劃，一是探索電子卷宗在庭審過程、案件合議、審判委員會議等多個場景下的應用，實現案件審判流程的標準化管理，并向訴訟參與人開放，便于網上調卷閱卷；二是根據司法審判需求，構建司法大數據平臺，整合數據資源，接入應用系統，推進“一張網”智能服務；三是加強司法大數據的研究和應用，為智慧法院建設提供源源不竭的動力，為晉中經濟社會發展和社會管理創新提供新型的司法保障和服務。

信息科技日新月異，晉中中院將按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的基本要求，瞄準“全業務網上辦理、全流程網上公開、全方位智能服務”的智慧法院3.0版目標，張開信息化騰飛之翼，用現代科技助跑，推進法院工作上水平、創一流。