根據“互聯網+智慧城市”指數,交管、出入境、人社、醫療、稅務、戶政治安、文化生活、公積金、公共交通的“互聯網+”程度較高:上線城市廣、活躍用戶多、服務較豐富、社會效益顯著,集中了近6成用戶,且各城市都形成了典型的特色及其實現路徑。
例如,廣州、深圳在“互聯網+”出入境、人社、公積金、公共交通、出入境方面均形成了特色服務,贏得用戶的廣泛喜歡。重慶、成都在互聯網+醫療方面則有了較大突破,例如華西二院創新微信全流程就醫平臺。長沙、武漢則在社保、公安政務服務方面大膽創新,在提升服務效率、節省用戶時間、提升社會治理水平等方面取得了顯著成效。
為此,圍繞上述領域,本文總結每個領域月活躍用戶數最高的前10大城市的主要做法和有效經驗,以供其它城市“互聯網+智慧城市”建設參考和借鑒。
1廣東:指尖上的智慧民生
廣州市是全國最早在微信城市服務平臺輸出政務民生服務的城市。在廣州的帶動下,微信城市服務在廣東已經實現了全覆蓋,廣東也成為全國上線智慧服務數目最多、涉及領域最廣泛、使用人數最多、”互聯網+智慧城市”指數最高的省份。
亮點一、聚合了最豐富的本地特色服務。在廣東上線的近80項服務里,本地服務占了9成,涉及公安、醫療、交通等智慧生活的方方面面。
亮點二、用戶活躍度高,效果顯著。廣東城市服務平臺上的很多服務都有著極高的用戶活躍度。例如, “廣州微警”自2015年9月正式登陸微信城市服務平臺以來,實名注冊用戶超過50萬人,約占廣州全市30%的私家車主,累計為車主節省查詢和辦理時間長達118萬小時,節省警力投入約6.7萬人次。
亮點三、可復制性強。以廣州微警為例,“微警”軟件系統已開發完成并逐步完善,其他城市可根據該區域的業務辦理量,訂制相應承載量的“微警”云服務,不用二次研發;其次,通過與公安部第一研究所聯合研發的以居民身份號碼為唯一識別碼的“微警認證”系統,對接全國部級人口庫進行互聯網身份認證,可實現全局網辦系統的實名用戶的安全訪問和統一管理。
2浙江:打造政務服務網的延伸平臺
作為全國率先實現省、市、縣一體化的網上政務服務平臺,浙江政務服務網正在微信平臺上實踐“移動互聯+政務服務”。目前,已將辦事指南、辦事進度、機動車違法查詢等眾多浙江政務服務網上的功能延伸接入微信城市服務平臺和公眾號。
與其它省市不同的是,浙江省的城市服務是由浙江省統籌設計并在全省同步推進,因此,出入境辦證查詢、高速出行導航、機動車違法查詢等16項本地服務均是全省覆蓋,約占全省服務總數的80%。其中“失信被執行人曝光”是浙江省獨有的城市服務項目。
3北京:應運需求的智慧交通服務
北京作為一個車輛密集、人口總量大的一線城市,對于便捷的交通服務有著天然的迫切需求。為更好地提升交通出行信息服務質量,北京交通委員會在2015年開通官方微信公眾服務號“北京交通”和訂閱號“北京交通訂閱號”,并將“小客車搖號查詢”、“備案停車場查詢”、“公共自行車查詢”等多項服務整合打包入駐微信城市服務平臺。
亮點一、全方位、立體化的交通出行信息服務。城市服務及微信公眾號“北京交通”、“北京交通訂閱號”提供了實時路況、綜合換乘、省際客運等各類交通信息查詢服務,以方便市民合理、高效地選擇出行線路和交通工具,
亮點二、高效、精準的便捷查詢服務。例如,“小客車指標”查詢服務,開通至今累計接受查詢近700萬次。
4上海:獨具本地特色的圖書借閱服務
上海圖書館圖書查詢服務于2015年4月入駐微信上海城市服務平臺,成為全國第一家在第三方網絡服務平臺提供線上服務的公共圖書館。2015年10月,平臺升級為圖書借閱服務,除提供上海圖書館館藏圖書查詢外,還增加了網上辦證、圖書續借、講座預定等諸多實用功能。上海圖書館圖書借閱服務上線后,網站PV數達到216870,UV數達到160200。
亮點一、在線坐享圖書館提供的電子書閱讀服務。
亮點二、支持網上辦證和一鍵續借。
亮點三、支持網上報名講座。
亮點四、支持在線生成二維碼讀者證。
5福建:治安便民創新警務服務
“福建治安便民”微信平臺自2013年12月正式上線以來,已相繼推出“指尖辦事”、“身份證制證進度查詢”、“治安違法線索舉報及微信紅包獎勵”等多項功能,用戶關注數已達47.7萬。同時還推出大量自助服務,為公眾提供各項查詢200多萬人次,接受搭乘車備案信息1萬余條,有效防范震懾黑車侵害。
亮點一、創新行政審批模式。“先批后辦、一趟辦結”的辦理模式使得公眾辦事由多趟變為一趟,辦事周期從平均20.8天縮短到5.3天,窗口辦事時間從26分鐘縮短到5分鐘以內。
亮點二、將業務申請主動權交給公眾。業務一經申請即納入監督、全程督辦,有效解決了計劃生育捆綁新生兒落戶等問題,僅一年就辦理往年出生落戶36萬余筆。
亮點三、中心城市帶頭效應明顯。目前,福建省戶證、治安業務已在福州、龍巖、南平等9個城市在微信城市服務中都上線了“戶口、治安業務在線提交及審批”。
6長沙:“互聯網+”創新社保服務
作為長沙城市服務用戶活躍度最高的服務,“社保查詢”是長沙人社局在微信平臺上的一次創新實踐。長沙人社局于2015年4月正式上線運行“長沙12333”,市民可通過社?〝底肿C書驗證等多種方式來激活“虛擬社保卡”,并完成“社?ㄐ畔⒉樵儭、“社保卡發放進度查詢”等多項業務查辦。截至2016年5月,支撐“社保查詢”服務的服務號關注人數已超30萬人,虛擬社?▽嵜炞C超28.8萬人,累計完成網上服務超1052萬人次,日活躍用戶超5萬,廣大市民對人社政府服務的滿意度提升10個百分點以上。
亮點一、開創微信“虛擬社?ā。
亮點二、變“被動服務”為“主動服務”。通過長沙12333實名身份認證的微信用戶,不但可以實時查辦自己的業務,而且可以通過訂閱設置,即使收到長沙12333發來你訂閱短信的消息通知。
亮點三、12333電話呼叫中心與微信智能客服聯動運行。市民隨時通過微信平臺發起人社業務咨詢請求,12333微信智能機器人首先通過人社知識庫向用戶提供解答,人工坐席通過后臺系統,針對機器人無法解答的問題進行實時應答服務。
亮點四、查詢辦理效率大幅提升。實名身份認證的微信用戶通過微信可直接查詢到本人參保、待遇、繳費等信息,整個過程只需5秒,社保繳費僅需5步20秒。
7重慶:聚合全市所有三甲醫院掛號服務
2015年,“醫事通”重慶統一預約掛號平臺登陸“微信城市服務”平臺,為老百姓提供全市58家醫院的網絡自助預約掛號服務,其中三甲醫院19家,滲透率100%!搬t事通”日均新增實名注冊用戶為3300人、日均掛號量11000余次,日均咨詢醫生800余人次。目前,掛號平臺服務已成為重慶城市服務用戶活躍度第二大的服務項目,僅次于機動車違法查詢。
亮點一、一個入口聚合全市所有三甲及主流二甲以上公立醫院。
亮點二、平臺直連各家合作醫院HIS系統。由于“醫事通”與各個醫院信息管理系統直接對接,市民可自助在微信上實時查詢醫院號源、醫生介紹信息與排班信息,從而充分保障市民預約掛號的準確性,也可避免市民長時間的等待。
8成都:華西二院創新微信全流程就醫平臺
點開“微信錢包——城市服務(成都)——公立醫院”,四川大學華西醫院、華西第二醫院的入口赫然在目。其中,華西第二醫院創新微信全流程就醫平臺。成都市民通過該入口可一鍵獲取“預約掛號”、“在線辦理診療卡”等全流程服務。目前該服務的關注人數36.15萬,實名綁定患者人數20余萬,微信掛號23.51萬人次,繳費16萬人次,推送停診、候診、費用等信息推送近億條,總資金流水約5800萬,微信端服務患者已達總門診量的55%左右,減少院內擁擠人流50%左右。
亮點一、將掛號預約主動權交給患者。市民只需進入成都微信城市服務,就可辦理就診卡、在線預約掛號、支付就診費等,10分鐘即可搞定辦卡預約事項。
亮點二、緩解掛號、繳費、候診排隊“三長”難題,提升患者就醫效率。
亮點三、減少患者無效到院次數及在院等候時間。
亮點四、構建醫患溝通新方式。微信平臺幫助醫院全面連接患者,重要信息均能100%傳達。醫生也可通過微信進行患者的隨訪、跟蹤、復診邀請等。
9武漢:堅持民生優先的公安政務服務
在智慧城市建設中堅持民生優先的武漢市,是華中地區首家入駐微信城市服務的城市,其中由“武漢交警”和“武漢公安”兩個微信公眾號向城市服務平臺延伸的服務是武漢城市服務的明星項目,月活躍用戶超過總用戶數的3成。
亮點一、形成了“一站式、立體化、全方位”的服務體系。武漢城市服務入口涉及公安相關的二級類目就包括出入境網上預約、戶證業務、交通違法查詢等業務。進一步細分到公眾號,“武漢交警”可辦理18項駕駛員、機動車業務,“武漢公安”共實現了78個事項掌上辦理。
亮點二、服務效能大幅提升。以車輛違法記錄查詢為例,綁定武漢交警公眾帳號的微信用戶車主,只需點擊城市服務中機動車違法查詢、駕駛人記分查詢,可直接看到本人車輛是否有違法記錄、機動車年檢有效期等情況。整個查詢過程只需5秒。車主在輕微車損交通事故后,通過微信快撤快賠上報功能,可在30分鐘內完成事后全流程的處理。
亮點三、社會治理效能倍增。基于微信平臺,通過基層基礎信息微采集,將微應用延伸至情報、指揮、勤務、社會管理的各方面。目前,共采集“微信息”10億條,破案線索2000條,幫助偵破各類案件1400起。
10青島:構建手機里的民生服務大廳
2015年青島市將分散的城市生活服務集合至微信城市服務平臺,成為手機里一站式、全天候的民生服務大廳。市民辦事只需要動動手指即可隨時隨地地完成社保查詢、公積金查詢、機動車違法查詢等22項政務民生業務辦理。
亮點一、用戶“回頭率高”。經過全面調研,根據本地特色及市民需求上線了眾多個性化產品和服務,深受用戶喜歡。例如:“公交實時查詢”服務受到青島市民的熱烈歡迎,日均新增用戶500余人,累計用戶超24萬,月回流率高達17%。
亮點二、服務效率高。通過微信城市服務平臺,市民可直達政府各委辦局的服務項目,實現“一個入口,多種服務”。例如,“青島社保查詢”服務上線后,參保市民只需輸入身份證號和社保編號,即可隨時隨地查詢賬戶情況。
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